Город, претендующий на звание  "столицы" Урала, с мощным развитым производством, строительством прущим в гору.... и имеющий среднюю з\п в 16 тр.... это на самом деле - глубокая  провинция.
То есть, как в анекдоте - догонять будем, а перегонять нет. чтобы голый зад не показывать...

Ну, не может неМухосранск быть таким "прижимистым" к своим горожанам.
Уровень города - это не уровень местных олигархов или уровень небоскребов в этом городе...
Уровень города - это уровень благосостояния среднего жителя города.
16 тр - имхо - мало.